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最新版《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法》來(lái)啦！
發(fā)布者：無(wú)錫市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì ) 發(fā)布時(shí)間：2019/11/26 10:57:54 點(diǎn)擊次數：5726 關(guān)閉
江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法
第一章　總則
第一條
為加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，根據《江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（蘇政發(fā)〔2019〕41號）要求，省財政廳安排資金對高新技術(shù)企業(yè)培育給予支持（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省培育資金”）。結合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）要求，為規范和加強省培育資金的使用管理，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱(chēng)省培育資金，是指用于支持省高新技術(shù)企業(yè)培育庫內企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“入庫企業(yè)”）加快成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)的資金。
第三條
省科技廳、省財政廳聯(lián)合建立省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。申請納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，適用本辦法。
第四條
省培育資金的使用和管理遵循“企業(yè)自愿、政府引導、省地聯(lián)動(dòng)、公平公正”的原則。
第二章　職責分工
第五條
省財政廳主要職責：負責省培育資金年度預算安排，確定省培育資金使用方案，下達資金并進(jìn)行監督；會(huì )同省科技廳制定省培育資金管理辦法。
省科技廳主要職責：負責建立省高新技術(shù)企業(yè)培育庫及培育庫日常管理和服務(wù)工作，提出省培育資金使用方案；指導各地區高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
第六條
各設區市科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，根據本辦法制定本地區高新技術(shù)企業(yè)培育政策及工作方案。科技部門(mén)主要負責本地區入庫培育企業(yè)的組織申報、專(zhuān)家評審、提出入庫意見(jiàn)、入庫企業(yè)公示，財政部門(mén)主要負責培育資金分配以及資金使用的日常監督等。
第三章　入庫條件與程序
第七條
入庫企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）企業(yè)為在江蘇省注冊成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至今未被認定為高新技術(shù)企業(yè)；
（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于5%；
（五）企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；
（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求；
（八）企業(yè)申請入庫前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
第八條
入庫流程：
（一）企業(yè)申報。企業(yè)本著(zhù)自愿的原則，向所在設區市科技部門(mén)提出入庫申請，并提交如下材料：
1. 江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書(shū)；
2. 知識產(chǎn)權相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
3. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；
4. 企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；
5. 經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)規定的中介機構出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用和近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證報告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)會(huì )計報告（包括會(huì )計報表、會(huì )計報表附注和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；
7. 近兩個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表和附表）。
對于涉密企業(yè)，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
（二）專(zhuān)家評審及公示。各設區市科技部門(mén)組織專(zhuān)家，對企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行評審，結合專(zhuān)家評審意見(jiàn)，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出入庫推薦名單，并在設區市科技部門(mén)官網(wǎng)上進(jìn)行公示。
（三）省級入庫。各設區市科技部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)將符合條件的入庫企業(yè)推薦上報省科技廳、省財政廳，省科技廳會(huì )同省財政廳將各設區市推薦入庫的企業(yè)納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
第九條
入庫企業(yè)發(fā)生與入庫條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應在1個(gè)月內，向所在設區市科技部門(mén)報告。設區市科技部門(mén)對企業(yè)變化后的相關(guān)條件進(jìn)行審核，不符合入庫條件的，報請省科技廳予以出庫，并自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)培育資格。
第十條
入庫企業(yè)培育期為三年。在培育期內通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的，予以出庫；三年期滿(mǎn)后，未通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的，調整出庫且不再受理入庫申請。
第四章　培育資金支持方式
第十一條
入庫培育獎勵。推動(dòng)各設區市、縣（市、區）、省級以上高新區設立培育資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方培育資金”），根據地方培育資金兌現情況，對于當年度入庫企業(yè)地方培育資金已按每家不低于5萬(wàn)元（含）獎勵的，省培育資金按每家5萬(wàn)元給予獎勵。
第十二條
培育期貢獻獎勵。省培育資金對處于培育期的入庫企業(yè)，根據其對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻，對企業(yè)實(shí)際貢獻在20萬(wàn)元（含）以上的，按實(shí)際貢獻5%比例給予獎勵，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
第十三條
認定培育獎勵。省培育資金與各設區市、縣（市）、省級以上高新區按照聯(lián)動(dòng)的原則，給予上年度首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的入庫企業(yè)不低于30萬(wàn)元培育獎勵，其中省培育資金不低于15萬(wàn)元，且不高于地方培育資金獎勵額度。
第十四條
培育資金下達。省財政廳、省科技廳根據入庫培育情況及年度預算安排情況下達省培育資金指標，各設區市、縣財政部門(mén)會(huì )同科技部門(mén)根據省培育資金指標，確定本地區入庫企業(yè)的獎勵方案（含省級培育資金獎勵金額和地方培育資金獎勵金額），據此下達培育資金，并抄送省財政廳、省科技廳備案。
第十五條
培育資金使用。企業(yè)獲得的培育資金須用于高新技術(shù)企業(yè)要求的技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)用于開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng )新及有關(guān)人才獎勵。
第五章　監督管理與服務(wù)
第十六條
加大高新技術(shù)企業(yè)培育工作指導培訓。省科技廳負責對各設區市科技部門(mén)具體工作人員的業(yè)務(wù)培訓，各設區市科技部門(mén)對入庫企業(yè)進(jìn)行培訓，重點(diǎn)包括研發(fā)費用輔助賬設置、自主知識產(chǎn)權的挖掘與保護、高企相關(guān)政策解讀等內容，提升企業(yè)家的創(chuàng )新意識，使企業(yè)在科技創(chuàng )新、成果轉化、團隊建設等方面得到提升。各設區市加強高新技術(shù)企業(yè)認定申報政策、入庫培育政策的宣傳，擴大政策知曉度和影響力。
第十七條
省科技廳建立并完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫信息管理系統，加強對入庫企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)分析和完善高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
第十八條
各設區市科技部門(mén)要加強對入庫企業(yè)的跟蹤與監督，對不符合入庫條件的，及時(shí)報請省科技廳予以出庫；對有下列情況之一的，取消其培育資格，按規定收回培育資金，并報省科技廳、省財政廳：
（一）在入庫申請過(guò)程中存在嚴重弄虛作假行為的；
（二）培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
（三）培育期間發(fā)生嚴重科研失信或嚴重社會(huì )失信行為的。
第十九條
參與省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫評選、管理工作的各類(lèi)機構和人員對所承擔工作負有誠信以及合規義務(wù)，并對申報入庫企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密責任。對違反者，將參照國家《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》及《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》等有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第二十條
對申請納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)實(shí)施信用承諾制度。企業(yè)須對申報材料的真實(shí)性以及資金使用管理做出承諾，做出虛假承諾的將記入不良信用記錄；同時(shí)，企業(yè)要自覺(jué)接受科技、財政、審計、監察等部門(mén)的監督監察，嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法。
第二十一條
對違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監督條例》等有關(guān)法律、法規和規章，對相應的違法違規行為予以處理、處罰，依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責任，并視情況提請同級政府進(jìn)行行政問(wèn)責。
第六章　附則
第二十二條
　本辦法由省財政廳會(huì )同省科技廳負責解釋。
第二十三條
本辦法自2019年12月9日起施行，有效期至2021年12月31日。原《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》（蘇財規〔2018〕12號）同時(shí)廢止。
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